الخصمين ، وأساسه العلم والعدل . * صلح جائر مردود وهو الذي يحل الحرام أو يحرم الحلال « 22 » . وقد كثرت توجيهات الفقهاء السياسيين للحكام والولاة في كيفية التعامل مع الأعداء في حالتي الحرب والسلم فكما قالوا : « واعلم أن الصلح أحد الحروب التي يدفع بها الأعداء عن المضرة ، فإذا كثر أعداؤك فصالح بعضهم وأطمع بعضهم في صلحك واستقبل بعضهم بحربك » « 23 » .

--> ( 22 ) ابن القيم ، إعلام الموقعين 1 / ، 104 ( 23 ) ابن رضوان ، الشهب اللامعة ص 403 . وحوى ، فصول في الإمرة ص 73 .